新疆维吾尔自治区质量技术监督局

自治区质监局全面推进法治质监建设

索  引  号 010183306/2017-00914 主题分类
发布机构 质量技术监督局 发文日期 2017-07-28 17:49:09
名        称 自治区质监局全面推进法治质监建设
文        号 主  题  词 质监局 全面推进 法治

7月24日下午,自治区人民政府法制办副主任李丰相一行4人来到自治区质监局,对区局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015——2020)》等重要改革举措情况进行督察。

自治区质监局党组成员、副局长贾尔肯·胡曼带领自治区质监局法规处、行政许可管理处、执法稽查局等相关处室做了工作汇报。

近年来,自治区质监局围绕总目标,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015——2020)》,全面推进法治质监建设。全局以“法治工作全局化,全局工作法治化”为目标,依法行政工作取得实效。

自治区质监局根据中央和自治区有关要求,及时开展“放管服”涉及的规章和规范性文件清理工作。涉及建局以来制定印发的万余份文件,该项工作将于2017年8月10日前完成。自治区质监局还完成国家质检总局委托开展的7部部门规章及69份规范性文件的清理工作,完成自治区人民政府交办的13份文件的清理上报工作。

自治区质监局全力推进“放管服”改革工作,精简审批事项,落实国务院和自治区人民政府决定,取消相关行政许可审批项目,有序承接下放事项,全面清理和取消非行政许可审批事项,自2013年以来,自治区质监局本级审批项目已由44项精简到12项。

近两年来,新疆质监局依托互联网+政务服务,全面推进行政许可网上审批,截至2016年10月中旬区本级开展的行政许可事项全部纳入网上办理,从此终止了企业到窗口提交申请的老办法,开创了自治区质监局行政许可审批工作的新时代,让企业少跑路,来一次就取证的情况逐步成为质监窗口服务的新常态。2016年网上审批数量占全年所有审批数量的45%。

2017年4月底,自治区质监局在官网上向社会发布《自治区质量技术监督局本级实施行政审批时限清单》,对自治区质监局12项行政审批事项进行限时办理,个别许可实现即来即办,试点改革项目实现2日内发证,提高行政审批效率,让审批时限阳光透明,更好地为企业和社会服务。

2016年,自治区质监局实现全疆6种产品“先发证后监管”发证试点改革工作,工业产品生产许可证核发(含食品相关产品生产许可证)开通免于实地核查和免于产品检验通道,在企业承诺、当地确认的基础上,全面优化许可流程,实现该项许可由原来60个工作日缩减为30个工作日。在特种设备生产许可中气瓶充装单位资格许可方面针对南疆四地州取消当地初审环节,企业直接向自治区局提交网上申请,大大缩短企业取证(换证)时间。

自治区质监局加强行政执法信息化建设,提高工作效能。2012年自治区质监局建立了新疆质监系统信息化综合视频执法指挥系统,目前为全区各级质监执法机构配备了521部执法单兵装备,进一步加强科技、装备在行政执法中的作用,提高执法打假信息化建设,提高执法效能。,同时探索利用互联网+12365执法信息化平台,远程调解产品质量纠纷工作模式,节约行政成本和行政资源,提高工作效率。2016年,新疆和广东两地省级质监局共同参与,成功调解了一起产品质量纠纷案件。2016年,全区12365举报处置指挥中心业务受理5365起,其中有效业务受理5360起,处理5294起,办结率达到98.77%。

自治区质监局还完成了对全区质监系统1778名行政执法人员清理工作,组织实施执法人员资格培训,举办法制骨干研修班,开展专业法律知识考试,组织庭审旁听活动等,把好行政执法人员入口关,提高行政执法人员的法治思维和依法行政的能力。

自治区质监局还推进“双随机一公开”,实施公正监管。根据国家和自治区的部署,从2016年7月起,自治区质监局坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,第一时间在门户网站信息公开专版设置行政许可和行政处罚“双公示”专栏,向社会公开行政许可和行政处罚信息,接受社会查询。截至目前,自治区质监局在“双公示”专栏合计公开信息27条,其中行政许可25条,行政处罚2条,涉及企业及个人信息数量4869个。

自治区质监局建立法律顾问制度,成立法律顾问委员会,委员由自治区人民政府法制研究会等6个单位法学专家和律师组成,为自治区质监局依法行政工作献言献策,提供法律指导、法律咨询等法律服务。自2012年起,自治区质监局持续聘请专业律师团队(3人)全程承办我局的法律事务,参与行政决策,提供法律意见,参与重大项目谈判,审查合同,参加调解,接受质监局的委托,代理参加诉讼活动等。自治区质监局对外签订的合同,须由法律顾问法律审查通过后,方能正式签署。2016年审查合同15份,2017年上半年审查合同5份,有效规避法律风险。2016年受理行政复议案件3起,审结3起。维持1起,确认违法1起,责令限期履行1起。2017年上半年没有发生行政复议案件。迄今为止,我局未发生过行政应诉案件。

李丰相一行先后观摩了自治区质监局12365视频指挥系统、办政服务大厅,现场查阅了自治区质监局建设法治质监相关资料,并与自治区质监局有关处室工作人员进行座谈。在听取了自治区质监局相关工作汇报后,李丰相对自治区质监局推进法治质监建设和依法行政工作给予充分肯定,认为亮点很多,值得推广。

新疆维吾尔自治区质量技术监督局

自治区质监局全面推进法治质监建设

自治区质监局 2017-07-28 17:49:09

7月24日下午,自治区人民政府法制办副主任李丰相一行4人来到自治区质监局,对区局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015——2020)》等重要改革举措情况进行督察。

自治区质监局党组成员、副局长贾尔肯·胡曼带领自治区质监局法规处、行政许可管理处、执法稽查局等相关处室做了工作汇报。

近年来,自治区质监局围绕总目标,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015——2020)》,全面推进法治质监建设。全局以“法治工作全局化,全局工作法治化”为目标,依法行政工作取得实效。

自治区质监局根据中央和自治区有关要求,及时开展“放管服”涉及的规章和规范性文件清理工作。涉及建局以来制定印发的万余份文件,该项工作将于2017年8月10日前完成。自治区质监局还完成国家质检总局委托开展的7部部门规章及69份规范性文件的清理工作,完成自治区人民政府交办的13份文件的清理上报工作。

自治区质监局全力推进“放管服”改革工作,精简审批事项,落实国务院和自治区人民政府决定,取消相关行政许可审批项目,有序承接下放事项,全面清理和取消非行政许可审批事项,自2013年以来,自治区质监局本级审批项目已由44项精简到12项。

近两年来,新疆质监局依托互联网+政务服务,全面推进行政许可网上审批,截至2016年10月中旬区本级开展的行政许可事项全部纳入网上办理,从此终止了企业到窗口提交申请的老办法,开创了自治区质监局行政许可审批工作的新时代,让企业少跑路,来一次就取证的情况逐步成为质监窗口服务的新常态。2016年网上审批数量占全年所有审批数量的45%。

2017年4月底,自治区质监局在官网上向社会发布《自治区质量技术监督局本级实施行政审批时限清单》,对自治区质监局12项行政审批事项进行限时办理,个别许可实现即来即办,试点改革项目实现2日内发证,提高行政审批效率,让审批时限阳光透明,更好地为企业和社会服务。

2016年,自治区质监局实现全疆6种产品“先发证后监管”发证试点改革工作,工业产品生产许可证核发(含食品相关产品生产许可证)开通免于实地核查和免于产品检验通道,在企业承诺、当地确认的基础上,全面优化许可流程,实现该项许可由原来60个工作日缩减为30个工作日。在特种设备生产许可中气瓶充装单位资格许可方面针对南疆四地州取消当地初审环节,企业直接向自治区局提交网上申请,大大缩短企业取证(换证)时间。

自治区质监局加强行政执法信息化建设,提高工作效能。2012年自治区质监局建立了新疆质监系统信息化综合视频执法指挥系统,目前为全区各级质监执法机构配备了521部执法单兵装备,进一步加强科技、装备在行政执法中的作用,提高执法打假信息化建设,提高执法效能。,同时探索利用互联网+12365执法信息化平台,远程调解产品质量纠纷工作模式,节约行政成本和行政资源,提高工作效率。2016年,新疆和广东两地省级质监局共同参与,成功调解了一起产品质量纠纷案件。2016年,全区12365举报处置指挥中心业务受理5365起,其中有效业务受理5360起,处理5294起,办结率达到98.77%。

自治区质监局还完成了对全区质监系统1778名行政执法人员清理工作,组织实施执法人员资格培训,举办法制骨干研修班,开展专业法律知识考试,组织庭审旁听活动等,把好行政执法人员入口关,提高行政执法人员的法治思维和依法行政的能力。

自治区质监局还推进“双随机一公开”,实施公正监管。根据国家和自治区的部署,从2016年7月起,自治区质监局坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,第一时间在门户网站信息公开专版设置行政许可和行政处罚“双公示”专栏,向社会公开行政许可和行政处罚信息,接受社会查询。截至目前,自治区质监局在“双公示”专栏合计公开信息27条,其中行政许可25条,行政处罚2条,涉及企业及个人信息数量4869个。

自治区质监局建立法律顾问制度,成立法律顾问委员会,委员由自治区人民政府法制研究会等6个单位法学专家和律师组成,为自治区质监局依法行政工作献言献策,提供法律指导、法律咨询等法律服务。自2012年起,自治区质监局持续聘请专业律师团队(3人)全程承办我局的法律事务,参与行政决策,提供法律意见,参与重大项目谈判,审查合同,参加调解,接受质监局的委托,代理参加诉讼活动等。自治区质监局对外签订的合同,须由法律顾问法律审查通过后,方能正式签署。2016年审查合同15份,2017年上半年审查合同5份,有效规避法律风险。2016年受理行政复议案件3起,审结3起。维持1起,确认违法1起,责令限期履行1起。2017年上半年没有发生行政复议案件。迄今为止,我局未发生过行政应诉案件。

李丰相一行先后观摩了自治区质监局12365视频指挥系统、办政服务大厅,现场查阅了自治区质监局建设法治质监相关资料,并与自治区质监局有关处室工作人员进行座谈。在听取了自治区质监局相关工作汇报后,李丰相对自治区质监局推进法治质监建设和依法行政工作给予充分肯定,认为亮点很多,值得推广。

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