新疆维吾尔自治区质量技术监督局

质检总局办公厅关于2015年第一季度公文质量情况的通报

来源:新疆维吾尔自治区质监局 时间:2015-05-06 17:19:49 阅读:

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局,认监委、标准委,总局各司局,各直属挂靠单位:

根据提高公文质量的有关要求,现将2015年第一季度公文质量情况通报如下。

一、基本情况

2015年第一季度,经总局办公厅审核、编号的发文611件,签报272件,收到各单位来文1906件,其中发文数量同比增长1.3%,签报、收文数量分别同比下降4.2%4.8%

二、存在的主要问题

(一)发文管理方面。一是文种使用和行文规则应用不准确。主要表现在行文关系确定不准确,“通知”和“函”混用;局函与办公厅函的使用标准区分不清等,个别单位还使用了“工作方案”“建议”等非规范文种。二是公文格式不规范。主要表现在有些文稿公文标题要素不完整、提及的单位名称未使用全称或规范简称、将印发文件作为附件、附件说明位置不当、没有发文机关署名和发文机关署名与发文规格不匹配等。三是文字审核不够严谨。有些文稿内容存在错别字和语句不通的情况,引述的文件存在文件名不完整、不准确或文号标引错误甚至不标文号的情况。个别单位将主送单位名称错填。

在上述问题的有国质检执〔201523号、国质检量函〔201585号、国质检财函〔201587号、国质检特〔2015130号、质检办动函〔201523号、质检办法函〔2015171号、质检办卫函〔2015248等。

(二)签报办理方面。一是签报标题不规范。个别单位将签报的标题错拟为“关于某件事情的建议”。二是错误标注紧急程度。个别单位将签报的紧急程度标注为“特提”。三是会签流程不规范。有的签报主办单位存在该会签未会签,或者虽然会签却未就会签意见与相关部门进行有效沟通的情形。

存在上述问题的有《关于推荐2015年全国先进工作者的请示》(第279号)、《关于中国计量科学研究院申请人防工程易地建设审核意见的请示》(250号)、《关于协调国家发改委服务业发展引导资金项目支持有关事宜的请示》(183号)等。

(三)公文报送方面。一是文种使用和行文关系错误。个别单位越级报文。一些单位“请示”“报告”和“函”混用。二是格式不规范。部分单位给总局的请示件中没标明联系人姓名及联系方式,还有的单位存在文件标题不完整、未加盖公章、缺少附件、字体不规范等问题。三是报文方式不符合要求。仍有部分单位通过邮寄方式报非涉密文件。此外,个别单位报送的公文存在无正文或无附件等情况,2014年也有个别单位出现这种情况,此类问题虽非公文质量问题,但影响公文处理秩序,请来文单位关注,尽快排查解决。

存在上述问题的有鲁质监监二字〔20153号、吉质监财〔20151号、皖检财〔20155号、物编中心〔20158号、计量院基发〔201414号、中认社函〔201512号、质检服〔20151号、新检计〔201526号、特检院报〔201510号、浙质〔20151号、冀质监发〔201517号、粤质监〔201510号、质促会〔201516号、质检协函〔201536号、豫质监财发〔201557号、中消促办〔20151号、青检质函〔201578号、中检科测〔201543号、津检财〔201559号、云质监局发〔20158号、计量院办函〔201533号、甘质监发〔201544号等。

三、文件报送成效

一季度,各地质检两局积极通过上报公文的形式及时准确反映各地的重要工作和党中央、国务院领导及地方党政主要领导同志对质检工作的关怀和指导情况,支树平局长等总局领导作出多条明确批示,对有关工作给予肯定、勉励或提出要求。主要包括:《中共浙江检验检疫局党组关于落实“三转”推进纪检监察管理体制改革有关问题的请示》《上海市质量技术监督局关于中国(上海)自由贸易试验区质监改革下一步创新举措的报告》《宁夏检验检疫局关于自治区主要领导批示情况的报告》《河南出入境检验检疫局关于谢伏瞻省长对我局工作作出批示的报告》《广东检验检疫局关于广东省政府领导对广东局工作作出批示有关情况的报告》《关于海南省委书记罗保铭对海南检验检疫局建言地方发展作出重要批示的报告》《四川检验检疫局关于报送四川省委省政府领导感谢质检总局支持情况的报告》《云南检验检疫局关于缅甸果敢“2·9”事件应急处置工作情况的报告》《福建检验检疫局关于中共中央政治局原常委、国家原副主席曾庆红考察平潭检验检疫工作情况的报告》《广东检验检疫局关于斯威士兰王国自然资源及能源部部长来函感谢我协助救治该国参加金伯利全会代表有关情况的报告》《河南检验检疫局关于落实支树平局长与郭庚茂书记、谢伏瞻省长会谈时重要讲话精神具体措施的报告》《安徽检验检疫局关于王学军省长和花建慧副省长批示肯定我局权力清单工作的报告》以及上海国检专报《合作共建助推上海口岸信息化建设》等。

四、有关要求

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,直接代表机关形象,反映机关工作作风,体现机关管理水平。2015年总局将改进文风工作纳入绩效考核,请各单位认真对照考核指标中公文处理方面的评分标准,进一步提高对公文处理工作的认识,采取切实有效措施,落实好减少文件数量、提高公文质量的要求

(一)进一步增强对公文处理工作的责任意识。公文起草、核稿、会签、审核、签发各环节都要围绕公文质量明确职责,相关人员要增强责任意识,确保公文内容适当、体例正确、格式规范、文通字顺,符合政策法规要求和公文办理要求。

(二)进一步加强对公文处理相关规章制度的学习。为进一步规范质检公文处理工作,提高公文处理工作质量,总局办公厅结合2012《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准以及总局公文处理办法的有关规定,对总局2010年编写的《公文处理知识问答》进行了全面修订,已印制分发各单位。请各单位组织公文处理人员认真学习修订后的《公文处理知识问答》,在日常公文处理工作中,准确把握行文规则和文种使用规定,掌握公文起草、审核要求,熟悉公文排版格式规范,确保严格按规定办文,确保文件格式符合标准要求,全面提高公文质量

(三)进一步落实好精简文件的年度任务请各单位继续严格按照转变作风、改进文风的要求,对照总局年度工作任务和绩效考核的年度指标,控制好全年的发文数量,做好精简文件工作。要加强公文必要性审核,加强司局函发文管理,充分发挥各类业务管理平台在部署常规工作中的作用。能以电话、传真、邮件等方式办理的事项不发文,能合并发的公文尽量合并发文,能以司(局)函形式发的公文不发正式文件,切实做到减文增效。

 

质检总局办公厅

2015421

新疆维吾尔自治区质量技术监督局

质检总局办公厅关于2015年第一季度公文质量情况的通报

新疆维吾尔自治区质监局     2015-05-06 17:19:49

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局,认监委、标准委,总局各司局,各直属挂靠单位:

根据提高公文质量的有关要求,现将2015年第一季度公文质量情况通报如下。

一、基本情况

2015年第一季度,经总局办公厅审核、编号的发文611件,签报272件,收到各单位来文1906件,其中发文数量同比增长1.3%,签报、收文数量分别同比下降4.2%4.8%

二、存在的主要问题

(一)发文管理方面。一是文种使用和行文规则应用不准确。主要表现在行文关系确定不准确,“通知”和“函”混用;局函与办公厅函的使用标准区分不清等,个别单位还使用了“工作方案”“建议”等非规范文种。二是公文格式不规范。主要表现在有些文稿公文标题要素不完整、提及的单位名称未使用全称或规范简称、将印发文件作为附件、附件说明位置不当、没有发文机关署名和发文机关署名与发文规格不匹配等。三是文字审核不够严谨。有些文稿内容存在错别字和语句不通的情况,引述的文件存在文件名不完整、不准确或文号标引错误甚至不标文号的情况。个别单位将主送单位名称错填。

在上述问题的有国质检执〔201523号、国质检量函〔201585号、国质检财函〔201587号、国质检特〔2015130号、质检办动函〔201523号、质检办法函〔2015171号、质检办卫函〔2015248等。

(二)签报办理方面。一是签报标题不规范。个别单位将签报的标题错拟为“关于某件事情的建议”。二是错误标注紧急程度。个别单位将签报的紧急程度标注为“特提”。三是会签流程不规范。有的签报主办单位存在该会签未会签,或者虽然会签却未就会签意见与相关部门进行有效沟通的情形。

存在上述问题的有《关于推荐2015年全国先进工作者的请示》(第279号)、《关于中国计量科学研究院申请人防工程易地建设审核意见的请示》(250号)、《关于协调国家发改委服务业发展引导资金项目支持有关事宜的请示》(183号)等。

(三)公文报送方面。一是文种使用和行文关系错误。个别单位越级报文。一些单位“请示”“报告”和“函”混用。二是格式不规范。部分单位给总局的请示件中没标明联系人姓名及联系方式,还有的单位存在文件标题不完整、未加盖公章、缺少附件、字体不规范等问题。三是报文方式不符合要求。仍有部分单位通过邮寄方式报非涉密文件。此外,个别单位报送的公文存在无正文或无附件等情况,2014年也有个别单位出现这种情况,此类问题虽非公文质量问题,但影响公文处理秩序,请来文单位关注,尽快排查解决。

存在上述问题的有鲁质监监二字〔20153号、吉质监财〔20151号、皖检财〔20155号、物编中心〔20158号、计量院基发〔201414号、中认社函〔201512号、质检服〔20151号、新检计〔201526号、特检院报〔201510号、浙质〔20151号、冀质监发〔201517号、粤质监〔201510号、质促会〔201516号、质检协函〔201536号、豫质监财发〔201557号、中消促办〔20151号、青检质函〔201578号、中检科测〔201543号、津检财〔201559号、云质监局发〔20158号、计量院办函〔201533号、甘质监发〔201544号等。

三、文件报送成效

一季度,各地质检两局积极通过上报公文的形式及时准确反映各地的重要工作和党中央、国务院领导及地方党政主要领导同志对质检工作的关怀和指导情况,支树平局长等总局领导作出多条明确批示,对有关工作给予肯定、勉励或提出要求。主要包括:《中共浙江检验检疫局党组关于落实“三转”推进纪检监察管理体制改革有关问题的请示》《上海市质量技术监督局关于中国(上海)自由贸易试验区质监改革下一步创新举措的报告》《宁夏检验检疫局关于自治区主要领导批示情况的报告》《河南出入境检验检疫局关于谢伏瞻省长对我局工作作出批示的报告》《广东检验检疫局关于广东省政府领导对广东局工作作出批示有关情况的报告》《关于海南省委书记罗保铭对海南检验检疫局建言地方发展作出重要批示的报告》《四川检验检疫局关于报送四川省委省政府领导感谢质检总局支持情况的报告》《云南检验检疫局关于缅甸果敢“2·9”事件应急处置工作情况的报告》《福建检验检疫局关于中共中央政治局原常委、国家原副主席曾庆红考察平潭检验检疫工作情况的报告》《广东检验检疫局关于斯威士兰王国自然资源及能源部部长来函感谢我协助救治该国参加金伯利全会代表有关情况的报告》《河南检验检疫局关于落实支树平局长与郭庚茂书记、谢伏瞻省长会谈时重要讲话精神具体措施的报告》《安徽检验检疫局关于王学军省长和花建慧副省长批示肯定我局权力清单工作的报告》以及上海国检专报《合作共建助推上海口岸信息化建设》等。

四、有关要求

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的重要工具,直接代表机关形象,反映机关工作作风,体现机关管理水平。2015年总局将改进文风工作纳入绩效考核,请各单位认真对照考核指标中公文处理方面的评分标准,进一步提高对公文处理工作的认识,采取切实有效措施,落实好减少文件数量、提高公文质量的要求

(一)进一步增强对公文处理工作的责任意识。公文起草、核稿、会签、审核、签发各环节都要围绕公文质量明确职责,相关人员要增强责任意识,确保公文内容适当、体例正确、格式规范、文通字顺,符合政策法规要求和公文办理要求。

(二)进一步加强对公文处理相关规章制度的学习。为进一步规范质检公文处理工作,提高公文处理工作质量,总局办公厅结合2012《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》国家标准以及总局公文处理办法的有关规定,对总局2010年编写的《公文处理知识问答》进行了全面修订,已印制分发各单位。请各单位组织公文处理人员认真学习修订后的《公文处理知识问答》,在日常公文处理工作中,准确把握行文规则和文种使用规定,掌握公文起草、审核要求,熟悉公文排版格式规范,确保严格按规定办文,确保文件格式符合标准要求,全面提高公文质量

(三)进一步落实好精简文件的年度任务请各单位继续严格按照转变作风、改进文风的要求,对照总局年度工作任务和绩效考核的年度指标,控制好全年的发文数量,做好精简文件工作。要加强公文必要性审核,加强司局函发文管理,充分发挥各类业务管理平台在部署常规工作中的作用。能以电话、传真、邮件等方式办理的事项不发文,能合并发的公文尽量合并发文,能以司(局)函形式发的公文不发正式文件,切实做到减文增效。

 

质检总局办公厅

2015421

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