新疆维吾尔自治区质量技术监督局

关于加强对国家地理标志产品专用标志使用管理的指导意见

来源:自治区质监局 时间:2016-01-06 12:23:40 阅读:

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门):

为了加强对国家地理标志产品专用标志(以下简称“专用标志”)的使用管理,便于规范使用,促进健康发展,依据《地理标志产品保护规定》及其《地理标志产品保护工作细则》,指导意见如下:

一、 加强核准环节的管理

(一)实施三级管理。

1.当地质检部门。国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)地理标志产品批准公告中明确的当地质检部门(以下简称“当地质检部门”),负责接受当地生产者的专用标志使用申请(以下简称“申请”)并进行初核,符合要求的,报送省级质检部门。

2.省级质检机部门。各直属出入境检验检疫局和省级质量技术监督局(以下简称“省级质检部门”)按照职能范围对申请进行审核,符合要求的,正式公函报送国家质检总局。

3.国家质检总局。国家质检总局对省级质检部门正式公函报送的申请材料审查合格注册登记后,发布公告,当地生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志,获得地理标志产品保护。

(二)严把审核质量。

省级质检部门要对报送国家质检总局的申请负责。省级质检部门应在30日内完成对当地质检部门申请的审核。审核要点至少包括:

1.申请资格审核。地理标志产品产地保护范围内的生产者(以下简称“产地生产者”),方可申请使用专用标志。产地生产者包括地理标志产品产地保护范围的、有实际生产能力的、种植养殖合作社和生产企业等,不包括贸易公司、电子商务公司以及其他中介服务性机构等。

2.完整性审核。主要审核申请使用专用标志企业汇总表、每个企业的专用标志使用申请书、企业产地证明、检验报告、地方标准或管理规范是否齐全、完整。

3.一致性审核。主要审核申请专用标志企业汇总表与每个企业的专用标志使用申请书、企业产地证明、检验报告相互之间,填写的地理标志产品名称、企业名称等信息是否正确、相同一致。

4.符合性审核。主要审核检验报告(近2年内)的内容及其依据的地方标准或管理规范是否符合质检总局地理标志产品批准公告中质量技术要求的特色指标要求。

二、 制定标准规范

国家地理标志产品批准公告发布后,在其质量技术要求框架内,应及时组织制定地理标志产品技术标准或管理规范。

(一)制定地方标准。省级质检部门应建立国家地理标志产品地方标准快速立项程序,及时组织申请人制定“地理标志产品 XXXX”的地方标准。地方标准至少须满足批准公告及其质量技术要求中约定的内容。

(二)制定管理规范。确因地方标准制定困难的,地理标志产品保护范围内所在的县及以上人民政府制定并发布实施“地理标志产品 XXXX”管理规范。管理规范须满足批准公告及其质量技术要求中约定的内容。

(三)自批准公告发布之日起2年内,本条(二)款中的管理规范可以作为申请材料中检验报告的检测依据。

三、 加强使用过程管理

(一)重大事项变更制度。

已获地理标志产品专用标志使用资格的产地生产者,其企业名称、企业地址、企业法人代表、商标等发生变化的,生产者应在变化后6个月内,向当地质检部门提出变更申请,按照专用标志审核批准程序办理变更事宜。

(二)年度报告制度。

国家地理标志产品专用标志使用管理实施年度报告制度。每年3月底前,省级质检部门应前将上一年度本辖区地理标志产品保护情况及专用标志的使用情况形成年度总结报告报送国家质检总局。年度报告内容包括:

1.取得的成效。包括保护产品总量和增量,专用标志使用企业的总量和增量,专用标志印刷的总量和增量,保护产品经济效益分析,对当地社会经济发展、精准扶贫、富民强县(市)的贡献。

2.采取的措施。包括专用标志使用管理,技术标准体系、检验检测体系和质量保证体系建设情况,监督检查、宣传推广、新闻发布、维权行动等。

3.存在的问题分析与工作建议。

4.取得成效的典型产品及其典型案例等。

(三)注销制度。

获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者,存在下列情况之一的,国家质检总局将对外发布公告,注销其专用标志使用资格,停止其使用专用标志。

1.未按相应标准和管理规范组织生产的;

2. 2年内未使用专用标志的;

3. 存在制假售假等重大违法行为的;

4.企业已经倒闭或注消的;

5.其他须依法应停止使用专用标志的等。

(四)产品档案制度。

国家地理标志产品实施产品档案制度。各省级质检部门和当地质检部门要针对每个产品及时建立国家地理标志产品档案,实行一品一档。产品档案包括:

1.产品保护申请资料、受理公告、批准公告。

2.专用标志申请资料、专用标志使用核准公告、注销公告。

3.专用标志的印制、发放、使用、溯源台账。

4.发布实施的技术标准,当地出台的相关政策措施、发展规划、管理规范。

5.日常监督检查报告,年度总结报告。

6.相关新闻宣传报道文字图片资料以及其他相关资料等。

2016年7月30日前,省级质检部门和当地质检部门分别要完成对本通知发布之日前获批的国家地理标志产品保护档案建档工作。本指导意见发布之日后获批的地理标志产品,省级质检部门和当地质检部门分别建档,应在获批后1个月内完成建档工作。

四、改革试行自我申明

为了简化专用标志使用事前核准程序,加强事中事后监管,落实产地生产者和产地政府主体责任,我司将在专用标志使用管理较好的地区,试点试行自我声明制度,自我声明制度另行制定发布。

请各局按照本指导意见,抓好落实。我司将适时组织对落实情况进行监督检查。

联系人:地理标志管理处 姚泽华 刘学伟 010 82262128 82262222

                    科技司

                  2015年12月29日 

新疆维吾尔自治区质量技术监督局

关于加强对国家地理标志产品专用标志使用管理的指导意见

自治区质监局     2016-01-06 12:23:40

各直属检验检疫局,各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门):

为了加强对国家地理标志产品专用标志(以下简称“专用标志”)的使用管理,便于规范使用,促进健康发展,依据《地理标志产品保护规定》及其《地理标志产品保护工作细则》,指导意见如下:

一、 加强核准环节的管理

(一)实施三级管理。

1.当地质检部门。国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)地理标志产品批准公告中明确的当地质检部门(以下简称“当地质检部门”),负责接受当地生产者的专用标志使用申请(以下简称“申请”)并进行初核,符合要求的,报送省级质检部门。

2.省级质检机部门。各直属出入境检验检疫局和省级质量技术监督局(以下简称“省级质检部门”)按照职能范围对申请进行审核,符合要求的,正式公函报送国家质检总局。

3.国家质检总局。国家质检总局对省级质检部门正式公函报送的申请材料审查合格注册登记后,发布公告,当地生产者即可在其产品上使用地理标志产品专用标志,获得地理标志产品保护。

(二)严把审核质量。

省级质检部门要对报送国家质检总局的申请负责。省级质检部门应在30日内完成对当地质检部门申请的审核。审核要点至少包括:

1.申请资格审核。地理标志产品产地保护范围内的生产者(以下简称“产地生产者”),方可申请使用专用标志。产地生产者包括地理标志产品产地保护范围的、有实际生产能力的、种植养殖合作社和生产企业等,不包括贸易公司、电子商务公司以及其他中介服务性机构等。

2.完整性审核。主要审核申请使用专用标志企业汇总表、每个企业的专用标志使用申请书、企业产地证明、检验报告、地方标准或管理规范是否齐全、完整。

3.一致性审核。主要审核申请专用标志企业汇总表与每个企业的专用标志使用申请书、企业产地证明、检验报告相互之间,填写的地理标志产品名称、企业名称等信息是否正确、相同一致。

4.符合性审核。主要审核检验报告(近2年内)的内容及其依据的地方标准或管理规范是否符合质检总局地理标志产品批准公告中质量技术要求的特色指标要求。

二、 制定标准规范

国家地理标志产品批准公告发布后,在其质量技术要求框架内,应及时组织制定地理标志产品技术标准或管理规范。

(一)制定地方标准。省级质检部门应建立国家地理标志产品地方标准快速立项程序,及时组织申请人制定“地理标志产品 XXXX”的地方标准。地方标准至少须满足批准公告及其质量技术要求中约定的内容。

(二)制定管理规范。确因地方标准制定困难的,地理标志产品保护范围内所在的县及以上人民政府制定并发布实施“地理标志产品 XXXX”管理规范。管理规范须满足批准公告及其质量技术要求中约定的内容。

(三)自批准公告发布之日起2年内,本条(二)款中的管理规范可以作为申请材料中检验报告的检测依据。

三、 加强使用过程管理

(一)重大事项变更制度。

已获地理标志产品专用标志使用资格的产地生产者,其企业名称、企业地址、企业法人代表、商标等发生变化的,生产者应在变化后6个月内,向当地质检部门提出变更申请,按照专用标志审核批准程序办理变更事宜。

(二)年度报告制度。

国家地理标志产品专用标志使用管理实施年度报告制度。每年3月底前,省级质检部门应前将上一年度本辖区地理标志产品保护情况及专用标志的使用情况形成年度总结报告报送国家质检总局。年度报告内容包括:

1.取得的成效。包括保护产品总量和增量,专用标志使用企业的总量和增量,专用标志印刷的总量和增量,保护产品经济效益分析,对当地社会经济发展、精准扶贫、富民强县(市)的贡献。

2.采取的措施。包括专用标志使用管理,技术标准体系、检验检测体系和质量保证体系建设情况,监督检查、宣传推广、新闻发布、维权行动等。

3.存在的问题分析与工作建议。

4.取得成效的典型产品及其典型案例等。

(三)注销制度。

获准使用地理标志产品专用标志资格的生产者,存在下列情况之一的,国家质检总局将对外发布公告,注销其专用标志使用资格,停止其使用专用标志。

1.未按相应标准和管理规范组织生产的;

2. 2年内未使用专用标志的;

3. 存在制假售假等重大违法行为的;

4.企业已经倒闭或注消的;

5.其他须依法应停止使用专用标志的等。

(四)产品档案制度。

国家地理标志产品实施产品档案制度。各省级质检部门和当地质检部门要针对每个产品及时建立国家地理标志产品档案,实行一品一档。产品档案包括:

1.产品保护申请资料、受理公告、批准公告。

2.专用标志申请资料、专用标志使用核准公告、注销公告。

3.专用标志的印制、发放、使用、溯源台账。

4.发布实施的技术标准,当地出台的相关政策措施、发展规划、管理规范。

5.日常监督检查报告,年度总结报告。

6.相关新闻宣传报道文字图片资料以及其他相关资料等。

2016年7月30日前,省级质检部门和当地质检部门分别要完成对本通知发布之日前获批的国家地理标志产品保护档案建档工作。本指导意见发布之日后获批的地理标志产品,省级质检部门和当地质检部门分别建档,应在获批后1个月内完成建档工作。

四、改革试行自我申明

为了简化专用标志使用事前核准程序,加强事中事后监管,落实产地生产者和产地政府主体责任,我司将在专用标志使用管理较好的地区,试点试行自我声明制度,自我声明制度另行制定发布。

请各局按照本指导意见,抓好落实。我司将适时组织对落实情况进行监督检查。

联系人:地理标志管理处 姚泽华 刘学伟 010 82262128 82262222

                    科技司

                  2015年12月29日 

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