新疆维吾尔自治区质量技术监督局

自治区质监局多措并举深入推进“放管服”改革工作 放权上重成效 监管上重创新 服务上重提升

来源:自治区质监局 时间:2018-07-31 18:37:29 阅读:

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。7月30日,自治区质监局召开“放管服”改革工作推进会,会议全面总结近年来通过大力推进简政放权、创新监管方式、不断提升服务水平,加快推进“放管服”改革工作落实,取得明显成效。

推进会现场

一是盯住“放”——大力推进简政放权。 

精简行政权力。近年来,自治区质监局大力精简审批事项,审批项目由过去的44项精简到目前的10项,取消2项非行政许可审批事项。特别是工业产品生产许可管理类别由61类减少到38类,同时将28类特种设备人员资格认定、除移动式压力容器外的所有的特种设备使用登记和部分计量标准考核下放到地州市县。

优化服务流程。自治区质监局将原分散于5个部门的4类行政许可事项(工业产品生产许可、检验检测机构资质认定、计量、食品相关产品生产许可)统一集中到一个部门,再将审批职能集中到一个窗口,使“接待型窗口”彻底转变为“审批服务窗口”,实现“权利清单之外无权利,大厅之外无审批”,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全流程、全要素集中管理。

二是强化“管”——加强事中事后监管。

全面推行“双随机一公开”。自治区质监局大力推动由“严进宽管”转向“宽进严管”转变,制定实施《自治区产品质量监督抽查“双随机”工作实施细则》,开发使用自治区产品质量监督抽查双随机信息工作系统,建立完善生产企业库和承检机构库。目前,我们对热轧钢筋、防水卷材、定量包装商品净含量等34种(类)的产品实施了“双随机、一公开”抽查,促进企业质量意识的提升。

建立完善信用长效监管机制。自治区与自治区公安厅、农业厅等部门,协作建立“行政审批密切配合、证后监管信息共享、违法行为联合惩戒”的联合监管模式;与银行、发改、住建等15个单位实施信息共享,利用新疆市场主体信息公示数据交换平台等载体,通报“质量失信名单”,推动建立质量失信联合惩戒机制。截止目前,我们已发布企业产品质量信用记录28.5万余条,采集企业质量信用档案信息39.7 万余条。

狠抓重点领域质量安全监管。自治区质监局把特种设备安全、重点工业产品监管作为重中之重,不断加大监管力度,采取有效措施,确保了全区未发生重大质量安全事故,保持了特种设备监管在自治区安全生产考核中连续6年被评为优秀。

三是做好“服”——着力提升服务水平。

实行网上审批,提高行政效能。自治区质监局在改进政府服务方面加大力度,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。全面推行“互联网+政务服务”建设,积极打造行政许可“一网”建设,将计量、特种设备、工业产品生产许可、食品相关产品、检验检测机构资质认定等行政许可事项全部纳入网上办理,实现“一网、一窗、一站”服务。

简化审批程序,缩短审批时限。自治区质监局对17类工业产品生产企业只需提供“一单一书一照”,符合条件既可现场取证,也可通过网上自行打印电子证书,足不出户既可取证。通过一段时间运行,受到广大企业和群众好评。

清理涉企收费,减轻企业负担。自治区质监局按照国家财政部、发改委关于清理行政事业性收费的有关要求,在清理规范行政事业性收费中,我们行动快、力度大,立即取消或停征计量收费(含强制检定)、产品质量监督检验收费、行政许可技术评审收费等3项涉企收费,每年涉及金额2亿多元。同时,质检、计量、特检三个技术机构市场性涉企收费标准也下降30%,直接为企业减免相关费用3000万元左右。

“放管服”改革工作相关部门、单位负责人发言

推进会上,自治区质监局法规处、特种设备、行政许可处和自治区产品质量监督检验研究院的负责人就全面落实和推进“放管服”工作情况进行总结,表示将主动作为,秉持“质监为民”的理念,全面深入推进“放管服”工作;加强特种设备安全监管,坚决防范遏制重特大安全生产事故,确保“三不出”;做好行政审批工作,推行审批标准化,保障审批改革依法推进;做好“双随机一公开”工作,增强服务意识,以更优效能提升质监服务,推动“放管服”改革取得新实效。

会上,自治区质监局局长张剑指出,虽然我局推进“放管服”改革各项工作取得了一定的成效,但与审批更简、监管更强、服务更优的要求相比,还有不少差距,还存在一些问题需要亟待解决。张剑强调,今后自治区质监局将继续深入推进“放管服”改革,一要进一步推进简政放权。结合质监部门实际,继续合并、委托、下放一批行政审批事项,梳理工作职权,修改完善区局权责清单,严格清理规范行政事业性收费;二要持续加强事中事后监管。继续落实好“双随机一公开”工作机制,重点开展生产许可证企业证后监管,全面开展食品相关产品企业现场检查和分类监管,打好特种设备安全攻坚战,发动社会力量,广泛搜集质量违法线索;三要提升服务质量。全面落实行政审批一个部门集中管理,营造一个好的营商环境,大力推进“标准化+”行动,建立政务办事“最多跑一次”地方标准;四是不断加强“放管服”改革的组织领导。实行“一把手”负责制,强化担当意识,加强协同配合,加大督查考核,全力推进“放管服”改革取得实实在在的成果,为实现新疆社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

自治区质监局党组书记麦尔丹·木盖提主持会议。会议结束时,麦尔丹·木盖提强调质监部门要结合工作实际,围绕中心,进一步理清思路,强化政治站位和思想认识,高度重视“放管服”改革工作,积极有序、有效推进“放管服”改革工作。

在家局领导,局机关全体干部、直属事业单位班子成员参加会议。

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自治区质监局多措并举深入推进“放管服”改革工作 放权上重成效 监管上重创新 服务上重提升

自治区质监局     2018-07-31 18:37:29

简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命,是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措。7月30日,自治区质监局召开“放管服”改革工作推进会,会议全面总结近年来通过大力推进简政放权、创新监管方式、不断提升服务水平,加快推进“放管服”改革工作落实,取得明显成效。

推进会现场

一是盯住“放”——大力推进简政放权。 

精简行政权力。近年来,自治区质监局大力精简审批事项,审批项目由过去的44项精简到目前的10项,取消2项非行政许可审批事项。特别是工业产品生产许可管理类别由61类减少到38类,同时将28类特种设备人员资格认定、除移动式压力容器外的所有的特种设备使用登记和部分计量标准考核下放到地州市县。

优化服务流程。自治区质监局将原分散于5个部门的4类行政许可事项(工业产品生产许可、检验检测机构资质认定、计量、食品相关产品生产许可)统一集中到一个部门,再将审批职能集中到一个窗口,使“接待型窗口”彻底转变为“审批服务窗口”,实现“权利清单之外无权利,大厅之外无审批”,形成“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全流程、全要素集中管理。

二是强化“管”——加强事中事后监管。

全面推行“双随机一公开”。自治区质监局大力推动由“严进宽管”转向“宽进严管”转变,制定实施《自治区产品质量监督抽查“双随机”工作实施细则》,开发使用自治区产品质量监督抽查双随机信息工作系统,建立完善生产企业库和承检机构库。目前,我们对热轧钢筋、防水卷材、定量包装商品净含量等34种(类)的产品实施了“双随机、一公开”抽查,促进企业质量意识的提升。

建立完善信用长效监管机制。自治区与自治区公安厅、农业厅等部门,协作建立“行政审批密切配合、证后监管信息共享、违法行为联合惩戒”的联合监管模式;与银行、发改、住建等15个单位实施信息共享,利用新疆市场主体信息公示数据交换平台等载体,通报“质量失信名单”,推动建立质量失信联合惩戒机制。截止目前,我们已发布企业产品质量信用记录28.5万余条,采集企业质量信用档案信息39.7 万余条。

狠抓重点领域质量安全监管。自治区质监局把特种设备安全、重点工业产品监管作为重中之重,不断加大监管力度,采取有效措施,确保了全区未发生重大质量安全事故,保持了特种设备监管在自治区安全生产考核中连续6年被评为优秀。

三是做好“服”——着力提升服务水平。

实行网上审批,提高行政效能。自治区质监局在改进政府服务方面加大力度,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。全面推行“互联网+政务服务”建设,积极打造行政许可“一网”建设,将计量、特种设备、工业产品生产许可、食品相关产品、检验检测机构资质认定等行政许可事项全部纳入网上办理,实现“一网、一窗、一站”服务。

简化审批程序,缩短审批时限。自治区质监局对17类工业产品生产企业只需提供“一单一书一照”,符合条件既可现场取证,也可通过网上自行打印电子证书,足不出户既可取证。通过一段时间运行,受到广大企业和群众好评。

清理涉企收费,减轻企业负担。自治区质监局按照国家财政部、发改委关于清理行政事业性收费的有关要求,在清理规范行政事业性收费中,我们行动快、力度大,立即取消或停征计量收费(含强制检定)、产品质量监督检验收费、行政许可技术评审收费等3项涉企收费,每年涉及金额2亿多元。同时,质检、计量、特检三个技术机构市场性涉企收费标准也下降30%,直接为企业减免相关费用3000万元左右。

“放管服”改革工作相关部门、单位负责人发言

推进会上,自治区质监局法规处、特种设备、行政许可处和自治区产品质量监督检验研究院的负责人就全面落实和推进“放管服”工作情况进行总结,表示将主动作为,秉持“质监为民”的理念,全面深入推进“放管服”工作;加强特种设备安全监管,坚决防范遏制重特大安全生产事故,确保“三不出”;做好行政审批工作,推行审批标准化,保障审批改革依法推进;做好“双随机一公开”工作,增强服务意识,以更优效能提升质监服务,推动“放管服”改革取得新实效。

会上,自治区质监局局长张剑指出,虽然我局推进“放管服”改革各项工作取得了一定的成效,但与审批更简、监管更强、服务更优的要求相比,还有不少差距,还存在一些问题需要亟待解决。张剑强调,今后自治区质监局将继续深入推进“放管服”改革,一要进一步推进简政放权。结合质监部门实际,继续合并、委托、下放一批行政审批事项,梳理工作职权,修改完善区局权责清单,严格清理规范行政事业性收费;二要持续加强事中事后监管。继续落实好“双随机一公开”工作机制,重点开展生产许可证企业证后监管,全面开展食品相关产品企业现场检查和分类监管,打好特种设备安全攻坚战,发动社会力量,广泛搜集质量违法线索;三要提升服务质量。全面落实行政审批一个部门集中管理,营造一个好的营商环境,大力推进“标准化+”行动,建立政务办事“最多跑一次”地方标准;四是不断加强“放管服”改革的组织领导。实行“一把手”负责制,强化担当意识,加强协同配合,加大督查考核,全力推进“放管服”改革取得实实在在的成果,为实现新疆社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

自治区质监局党组书记麦尔丹·木盖提主持会议。会议结束时,麦尔丹·木盖提强调质监部门要结合工作实际,围绕中心,进一步理清思路,强化政治站位和思想认识,高度重视“放管服”改革工作,积极有序、有效推进“放管服”改革工作。

在家局领导,局机关全体干部、直属事业单位班子成员参加会议。

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